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遏製“藥駕”亟待製度堵漏
發布日期:2018-06-02

眼下,“開車不喝酒,喝酒不開車”的觀念已經深入人心。可吃了某種藥後也不能開車,否則也會和酒駕一樣危險。近日,浙江永嘉223省道永嘉黃田高速路口上,一奧迪越野車駕駛員服用感冒藥後上路,迷糊中追尾一輛停在路邊的大貨車。所幸未造成人員傷亡。近年來,因服藥後駕駛車輛而導致的交通意外屢屢見諸報端,卻未引起足夠重視。就連《道路安全法》對“藥駕”都缺乏強製性規定和處罰條款。(4月17日《科技日報》)

@北京青年報鄭桂靈:隨著國家對交通法規的大力度宣傳與零容忍執法,人們對“開車不喝酒,喝酒不開車”的理念早已深諳於心,但對服用感冒藥也有可能會導致發生交通事故的風險,卻知之甚少。而因服藥頻頻引發的交通悲劇警示人們,“藥駕”已成繼酒駕、毒駕之後的又一隱形“馬路殺手”。鑒於人們對“藥駕”的認知膚淺及製度約束的相對滯後,“藥駕”治理也需納入有章可循的製度化監管軌道。

首先,要補上“藥駕”入法的立法空白。《道路交通安全法》規定,“飲酒、服用國家管製的精神藥品或者麻醉藥品,或者患有妨礙安全駕駛機動車的疾病,或者過度疲勞影響安全駕駛的,不得駕駛機動車”,但是這條規定對除精神和麻醉藥品之外的其他“藥駕”情形,似乎不具有強製約束效力。

世界衛生組織列出了7大類在服用後可能影響安全駕駛的藥品,並提出在服用上述藥品後應禁止駕車。其中包括對神經係統有影響的催眠藥物、有惡心嘔吐反應或變態反應的藥物、止痛類藥物、興奮劑、治療癲癇的藥物,以及抗高血壓藥物和降血糖藥物等。它們的共同特征就是服藥後極易產生嗜睡、困倦、注意力分散、視物不清、反應遲鈍等不良反應。對照世衛組織的界定,我國需要從立法的層麵,完善對“藥駕”的性質界定及情形厘清。

其次,要完善對“藥駕”的認定程序與技術鑒定。與抽血查驗酒精含量與唾液測毒的技術檢驗同理,認定“藥駕”也需要一定的查驗程序與鑒定手段。比如,肇事者究竟服用了哪些有可能影響安全駕駛的違禁藥品,是哪些成分導致了駕駛員不應有的工作狀態等,這些都需要執法者給予當事人及社會以明確和權威的結論,為此才能確保“藥駕”查處的公平公正、不枉不縱。

第三,要明確相關人員的法律責任。治理“藥駕”少不了對相關人員的相關行為施以規章的警示與約束,比如駕駛員患者就醫時,應主動亮明其“司機”身份或“開車上班”的情況,讓醫生盡量避開對駕駛員產生不良影響的藥物;駕駛員患者要嚴遵醫囑,恪守用量,並盡可能做到服藥不開車。製藥企業必須在其相關產品中注明可能影響車輛駕駛不良反應,醫護人員也應盡到相應的“提醒”義務。交通執法人員應當履行好相關的普法、培訓及勸誡、AG亚游官网責任。

@工人日報張國棟:眼下,“開車不喝酒,喝酒不開車”的觀念已經深入人心,然而關於“藥駕”的潛在危害,很多人還缺乏清晰的認識。有資料顯示,服藥後駕車事故占全部交通事故的10%左右。這說明,“藥駕”的危害並不遜於酒駕,必須盡快采取措施,像重視酒駕那樣重視“藥駕”。 目前,我國還沒有對藥品“駕駛等級”作出明確規定。短時間內,將限製或禁止“藥駕”寫入道路交通安全法顯然不太現實。因而,當務之急,一是要加強宣傳引導,形成共識,讓更多的人知曉“藥駕”的危害,主動遠離“藥駕”;二是盡可能將醫務工作者指導患者用藥製度化,用常態的、規範的、完善的指導,讓患者合理用藥,防範“藥駕”;三是應倡導患者逐漸形成主動向醫生告知職業並詢問用藥注意事項的習慣,比如告知醫生自己是司機或者高空作業者等,便於醫生更科學地開方和下醫囑。 法律上的空白是導致公眾對“藥駕”尚未引起足夠重視的主要原因之一。從長遠看,應借鑒國外經驗,通過法治思維和手段,向“藥駕”行為亮劍。比如,歐美有的國家,適用酒後駕駛的法律同樣適用藥後駕駛,如果警察懷疑駕駛員在藥物影響下駕駛,就會要求做血液和尿液測試,拒絕測試者,駕照會被暫時吊銷;在法國,根據藥品對司機駕駛能力影響的程度,將其分為4個等級,並要求藥廠在藥盒上以不同顏色的標識警示藥物對駕駛能力的影響。 如果能夠在相關法規中完善對“藥駕”行為的約束、檢測方式、處罰措施等,同時借鑒國外經驗,相信“藥駕”現象必將像酒駕那樣大為改觀。

@檢察日報鄭博超:“藥駕”的危害,長期以來沒有受到應有的重視。據一家媒體做的隨機調查顯示,有近七成司機有吃藥後駕車的經曆。媒體報道的國內一份資料顯示,服藥後駕車導致的交通事故占全部交通事故的10%左右。消除“藥駕”給道路公共安全帶來的隱患,有必要借鑒近年來治理“酒駕”的經驗。

首先,像宣傳嚴禁“酒駕”一樣,宣傳嚴禁“藥駕”。道路交通安全法有明確規定,服用國家管製的精神藥品或者麻醉藥品,不得駕駛機動車。但很多司機對服藥後不能開車上路的要求卻十分淡漠。對此,道路交通管理部門要有針對性地加強宣傳和AG亚游官网,及時補齊短板。要結合發生的“藥駕”案例,開展以案說法,用血淋淋、活生生的事例,增強AG亚游官网效果。

其次,強化藥品生產商、銷售商和醫師的提醒義務。對服用後會影響駕車的藥物,要列出清單。明確要求藥品生產商在藥盒上以不同顏色的標識,警示藥物對駕駛能力的影響。要求藥品銷售商在出售此類藥物時,要明確告知影響駕駛能力事項。同樣,醫師在開具此類藥物時,也應負有明確告知患者的強製提醒義務。對於不履行上述提示提醒義務的藥品生產商、銷售商和醫師,一旦發生問題,就應承擔相應的責任。

再次,強化法律的指引評價AG亚游官网作用。道路安全法中對“酒駕”行為的單獨規定,特別是“醉駕”入刑的規定,為執法司法機關嚴格執法提供了明確依據,也為治理“酒駕”迅速取得實效提供了法律保障。目前,道路安全法、刑法等相關法律對“藥駕”行為缺乏強製性規定和處罰條款,一定程度上導致“藥駕”未引起司機足夠重視。這就需要完善相關法律製度,探索適應“藥駕”行為特性的檢驗、判斷標準,為執法提供明確依據和操作指引。在此基礎上,通過依法處理以身試法者,向全社會傳遞“‘藥駕’有害、嚴禁‘藥駕’”的清晰信息。

@紅網張維:如果在治理“藥駕”上,我們還不能引起足夠重視,打好治理“藥駕”細節“補丁”,那麽“藥駕”發展到最後恐怕也不亞於酒駕了。

因此,首先,有關部門要進一步規範和完善交通安全法規,對禁止“藥駕”、追責“藥駕”要有一個明確的界定。從目前來看,現行道路交通安全法第22條規定,飲酒、服用國家管製的精神藥品或者麻醉藥品,或者患有妨礙安全駕駛機動車的疾病,或者過度疲勞影響安全駕駛的,不得駕駛機動車。這裏法律隻明確了酒駕的法律責任,對藥駕的法律責任還沒有強製性條款。所以,相關部門也要有所考慮,將“藥駕”納入法律追責範疇。這樣至少也能讓那些藥駕者不敢以身試法。

其次,藥品售賣方也要盡到宣傳和提醒責任。尤其是在患者用藥劑量和安全上,不論是沒有處方的藥店售賣方,還是有處方的照單拿藥,我們都要把“防藥駕、保安全”,擺在突出位置,有必要向患者做好詳細說明和交代。此外,患者不僅自己要像控製“酒駕”那樣預防“藥駕”,同時親朋好友也要多加關注和勸阻,在生活圈、朋友圈積極營造“用藥不開車,開車不用藥”良好氛圍。

隻有我們從多層麵、廣角度抓好“藥駕”,打好治理“藥駕”細節“補丁”,那麽,我們交通安全環境就一定能夠取得明顯成效。

華圖解析:藥駕就是指駕駛人員服用了影響安全駕駛行為的藥後仍然駕駛的行為。有數據顯示,我國每年大約10%的交通事故與藥駕有關。在諸多藥駕事故中,吃撲爾敏等抗組胺藥(感冒常用藥)駕車造成的事故率,達72%,服用抗抑鬱藥物和鎮靜劑後駕車造成的事故率高達97%。一些藥物對神經係統的影響強度不遜於酒精。

顯然,藥駕的危害極大,但是,我國在治理“藥駕”方麵則麵臨著諸多困難,其一,缺乏法律依據,我國《道路交通安全法》規定,有“飲酒、服用國家管製的精神藥品或者麻醉藥品,或者患有妨礙安全駕駛機動車的疾病,或者過度疲勞影響安全駕駛”的司機,禁止駕駛機動車;但是,並未提及服用正規處方藥或非處方藥可能導致的危險駕駛行為,也並未限製服用了某些藥品的司機開車上路。其二,“藥駕”檢查並不容易,往往是發生了事故以後發現是“藥駕”的後果。其三,駕駛員對於服用哪些藥物會影響安全駕駛並不知曉,畢竟不是所有的藥物都影響駕駛。

總之,“藥駕”的危害猛於虎,不能任其泛濫。想要遏製藥駕,一方麵,需要立法機構,完善立法設計,對“藥駕”給予嚴厲的監督和管理;另一方麵,需要有關部門加大宣傳力度,列出影響安全駕駛的藥物名單,讓每一個駕駛員都清楚;其三,需要藥品生產商藥品零售商針對一些可能影響駕駛的藥物上做出醒目的標記,並在患者前來買藥時,能主動告知注意事項,提醒患者千萬別“藥駕”。隻有相關部門同理合作,才能為每個人的生命安全築起有利屏障。

最後提醒一下廣大駕駛人員,在生病服藥期間盡量不要駕車。如果生病了必須服藥請注意以下幾點:

1.看病時,主動表明身份:“我是司機”,或“我開車上班”。請醫生盡量避免使用會對駕駛員產生不良影響的藥物。對於普通常見感冒,盡量選用中成藥。或選擇不含抗組胺藥成分的,如日夜百服寧中的“日片”;白加黑中的“白片”等。

2.仔細閱讀藥品的說明書或是商品標簽,特別是“用量、禁忌症和副作用”等。

在法國,根據藥品對司機駕駛能力影響的程度,將其分為4個等級,並要求藥廠在藥盒上以不同顏色標識,警示藥物對駕駛能力的影響。

3.不可超劑量用藥。

引起藥品不良反應的原因主要有三個:用藥劑量不當、重複用藥和藥物相互作用。因此,若自己買藥吃,種類要越少越好。

4.對已知有不良反應,但不得不吃的藥,開車前要減半量服用,等休息時再補足全量。

5.等藥效消除得差不多後,再開車上路。

6.法律監管。


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